明确四方责任,全方位构建安全体系 《无锡市燃气管理条例》下月施行

　　昨天（9日），我市召开新闻发布会，《无锡市燃气管理条例》（以下简称《条例》）在会上正式发布，将于9月1日起施行。从市人大获悉，这是自《无锡市燃气管理办法》2003年实施以来，我市根据近二十年来社会经济发展、全市供气用气增长和相关上位法的制定修改等新情况制定的新的地方性法律，将对落实燃气行业安全生产、提升燃气行业治理能力和保障燃气行业发展起到重要作用。

　　据悉，该《条例》是市人大常委会本年度立法工作计划的第一个正式立法项目。《条例》共7章65条，包括加强燃气规划与建设、规范燃气经营服务与使用、强化设施保护与事故处置、推动加强燃气安全监管、严格设置燃气监管法律责任五方面内容。

　　《条例》明确要求燃气主管部门会同自然资源规划等部门编制燃气发展规划和专项规划，构成我市今后一段时期燃气发展的总体蓝图。《条例》还明确了管道燃气实行特许经营制度，并要求瓶装燃气经营企业在气瓶上设置信息标志、建立气瓶充装前后的检查和记录制度等。《条例》特别规定燃气经营企业及其指定的经营者不得向用户强制销售燃气相关产品或者强制提供服务，并明确使用燃气的餐饮行业等五类用户应当安装、使用燃气泄漏安全保护装置。

　　在强化设施保护与事故处置方面，专门规定建设单位在建设工程开工前，应当查明地下燃气设施相关情况，并规定燃气主管部门应当会同公安、应急管理等部门建立健全燃气安全预警联动机制，制定燃气事故应急预案并组织实施。燃气安全是燃气管理的重中之重，为推动加强燃气安全监管，《条例》结合我市燃气管理工作实际，明晰职责、压实责任，进一步构建完善了我市燃气安全管理的全链条全环节监管责任体系。

　　作为一部具有无锡特色的燃气行业地方性法规，《条例》亮点颇多。《条例》明确了各级政府、管理部门、燃气经营企业、燃气用户四方责任，全方位构建了我市燃气安全管理体系。《条例》在推广使用管道燃气、完善燃气企业经营服务等方面也作出了新的明确要求，并强化租赁房屋使用燃气规定，针对租赁房屋燃气安全管理较为薄弱的问题作出了相应具体规定。

　　（朱冬娅）