厚植成长沃土 培育发展动能 无锡民营经济破浪前行

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党中央、国务院历来高度重视民营经济工作，习近平总书记多次强调，支持民营企业发展是党中央的一贯方针，并就促进民营经济健康发展、高质量发展作出一系列重要指示批示，为促进民营经济发展壮大擘画了蓝图、指明了方向。

　　无锡始终把民营企业和民营企业家当作自己人，厚植民营经济发展沃土，强力推动民营经济高质量发展。2022年，全市民营经济实现增加值9831.24亿元，占GDP的比重为66.2%。其中，95%以上的中小企业贡献了80%以上的劳动就业、70%以上的技术创新、60%以上的GDP、50%以上的税收。民营经济已成为无锡经济发展的主力军、转型升级的主引擎、创新创业的主动力。

　　基于无锡民营经济的发展基础和规模成色，国家发展改革委于10月30日在无锡召开促进民营经济发展壮大现场会，更好推动各地做好促进民营经济发展壮大工作。

　　逆势增长，发展韧性不断显现

　　走进江苏通用科技股份有限公司生产车间，自动导引运输车来回穿梭，“机械手臂”忙碌不停，经过密炼、压出、压延、裁断、成型、硫化等环节，一条条轮胎成品走下流水线。江苏通用科技股份有限公司是一家专注各种轮胎研发、生产和销售的现代化高新技术企业，年产轮胎近2000万条。“打铁还需自身硬，我们不断开发新品，拥有‘千里马、赤兔马、喜达通’等知名品牌。”通用股份常务副总张高荣介绍，“今年半年度国内基地轮胎出口50多万条，同比增长20%以上。”

　　近年来，面对严峻复杂的国内外发展环境，全市民营企业积极应对大战大考，于变局中开“新局”。据统计，1—9月，全市规上民营企业实现工业增加值2448.62亿元，占规上工业的55.5%，比重较上年同期提升2.0个百分点，增加值同比增长10.8%，高于规上工业平均水平（7.6%）3.2个百分点，对全市规上工业的增长贡献率高达76.4%，是支撑全市工业增长的主要因素。无锡民营经济创造了全市58.3%的规上工业增加值、67.1%的税收、66.2%的地区生产总值、80%左右的城镇就业。

　　一组组振奋人心的数据折射出我市民营经济惊人的韧性和活力。

　　无锡普天铁心股份有限公司的“智慧工厂”里每10分钟出货一台高铁变压器铁芯，无锡理奇智能装备有限公司近6个月的订单已经全部排满，祥生医疗的产业园一期项目建设粗具规模……时下，广大民营企业正在无锡这片沃土上迈着高质量发展的矫健步伐。

　　厚植沃土，政策保障精准有力

　　“2023中国民营企业500强”榜单中，无锡有26家民营企业入围，入围数连续四年位列全省第一；A股上市公司120家，其中民营上市公司100家、占比83.3%；今年全市新增境内外上市公司11家，均为民营企业。

　　好环境成就好企业，增信心重在优环境。民营经济蓬勃的背后，是无锡全方位支持民营企业发展壮大，不断激发经营主体活力的实干实效。

　　用政策的“实”助力民营企业的“稳”。近年来，为提振民营企业信心，无锡先后出台了《关于进一步深化民营经济改革发展的意见》《无锡市支持现代产业高质量发展的政策意见》等政策文件，配套出台促进民间投资高质量发展政策措施，有效激发了民营企业发展活力。今年9月，无锡结合现阶段实际出台了《关于进一步促进民营企业高质量发展的实施意见》，重点聚焦民营企业发展环境的满意度、资源供需的适配度、综合服务的感受度，从围绕强化公平竞争制度支撑、优化民间投资政策环境、助推民营企业转型升级、提高资源要素保障能力、加强企业权益法治保障、营造企业敢干社会氛围等六个维度，有针对性地提出了21条促进民营企业高质量发展创新举措，赋能无锡民营企业做强做优、加快发展。

　　为了让这些政策落实落细，无锡尤为注重打通实施过程中的“最后一公里”，通过增加政策精准性和透明度、简化支持政策申请程序等举措，以“直达快享”“免申即享”等方式，降低政策获得成本，真正提升民营企业的实际获得感。

　　登记“便利办”，中小企业开办实现1个工作日以内办结、最快0.5天办结；工程审批“快速办”，推动“拿地即开工”项目5个工作日内办结；电力报装“开门办”，在全国率先推出“亮证办电”服务；办税缴费“智能办”，在全省率先推出“智慧办税区”“无柜台”办税服务，平均等候和办理时长压缩40%以上……通过一系列举措，无锡民营企业家最需要的关怀得以满足，最担心的顾虑迎刃而解，创造活力充分迸发，民营经济得到了加速发展。

　　加大培育，创新动能持续涌现

　　支持政策给力，民营企业也努力。

　　在海澜集团云服智慧工厂，利用AI机器视觉技术进行激光裁剪、柔性生产、量体定制、智能质检，整个生产过程有序、高效。海澜集团，已连续十年蝉联无锡民营企业第一。通过智能化改造、数字化转型、网络化联接，海澜集团推动着纺织服装这一传统产业跃升为更有竞争力的朝阳产业。

　　推动民营经济高质量发展，更需要澎湃的内生动力。任何企业想要生机勃发、基业长青，仅有外部政策支持都是不够的，企业自身必须持续修炼内功、改革创新。无锡的民营企业越来越强调科技创新和产业创新。

　　江苏华兰药用新材料股份有限公司正在酝酿一个历时三年的业界突破性项目，对生产车间进行改造，让数据分析及追溯源头变得轻而易举。“这个车间项目会是华兰打进国际市场的一个重要桥梁，接轨所有对产品质量有着高追求及期待生产可视化的高端客户。”公司董事长华一敏说，无锡一流的营商环境为企业“敢干”提供了更多可能，华兰将全力打造“灯塔工厂”，力争在未来成为国际领先的药包材提供商，建成世界各大知名制药企业药用胶塞生产基地。

　　“助推转型升级，鼓励民营企业创新。”市发展改革委相关负责人介绍，创新是民营经济的核心要义。这两年无锡重点围绕民营企业培育壮大、改革创新、战略发展等关键节点，加大对“专精特新”“三类”企业培育力度，引导和支持社会资本进行联合研发、技术攻关、转移转化、示范应用等合作，助力民营企业多维度提升创新能力，把握发展新机遇。

　　通过推动传统产业转型升级、提质增效，许多民营企业走上“专精特新”发展之路。目前全市共有国家级“专精特新”“小巨人”企业232家，其中90%为民营企业。

　　“对于高端装备智能制造企业来说，前期技术研发投入巨大，随着对民营经济支持力度的加大，先导将在政府的助力下，构筑国内高端装备的技术壁垒。”无锡先导智能装备股份有限公司董事长王燕清表示，将继续聚焦高端装备智能制造，重视研发创新，坚持高质量科技自立自强，在高端装备领域发挥龙头企业平台优势，研发突破核心生产设备，助力高质量发展。

　　强化公平竞争制度支撑——无锡这样做

　　加强各类政策中涉及公平竞争内容的审查、落实、评估、清理等全链条工作，全面实现市场“非禁即入”“非限即入”，资源交易“一视同仁”，强化竞争政策“基础地位”，保障民营企业公平竞争。

　　加强企业权益法制保障——无锡这样办

　　通过完善产权司法保护机制，包容和鼓励创新交易模式和结构，推广设立“知识产权保护服务前哨”，发挥无锡知识产权法庭作用等举措，推动“涉企轻罚免罚清单”落地生效，加快实现企业生产经营“无事不扰”，不断提升民营企业发展安全感。

　　助推民营企业转型发展——无锡这样帮

　　对中小民营企业加快“专精特新”支持引导，对科技型企业加速入库培育，对民营优势企业、龙头骨干企业鼓励兼并重组成为行业领军，同时高度重视和支持社会资本联合研发、技术攻关、转移转化、示范应用等创新合作，推动民企融入国家、省、市战略布局，充分把握发展新机遇。

　　提高资源要素保障能力——无锡这样抓

　　打造尚贤湖基金PARK等一批股权投资集聚区，推动上市公司集聚区和总部基地规划建设，实施优势产业链、卓越产业链人才引进计划等重点领域举措，鼓励企业用足用好现有融资、人才、补贴等政策，实现普惠性政策和服务“一站直达”“免申即享”，持续放大政策效应。

　　优化民间投资政策环境——无锡这样护

　　通过放开竞争性业务、政策引导、奖励支持、政府和社会资本合作、开展海外活动等举措，加大投资支持力度，助力民企挖掘新市场、开拓新领域，充分释放内在投资需求。

　　营造企业敢干社会氛围——无锡这样干

　　通过组织实施“基业长青”青年企业家培训教育工程，推进设立“无锡太湖企业家书院”，聘请“亲清监督员”，开展“民营企业服务月”活动，全力营造“尊商重商”的社会氛围、构建亲清有为的政商关系、提供“有求必应”的企业服务。