连续35个月保持两位数高速增长?杭州工业投资提速扩量

制图 田兰芳

数据亮点

2023年1-11月，杭州工业投资同比增长30%，高于全省平均水平16.2个百分点，增速居全省第3位，投资总量跨越新台阶。

从2021年到2023年11月，杭州工业投资增速连续35个月保持两位数高速增长。

数据解读

有投入才有产出。工业投资作为工业经济发展的先导性指标，经常被比喻为“源头活水”，在保持经济平稳增长方面发挥着举足轻重的作用。

制造业，是工业投资的主要领域之一。之于杭州，更是如此——制造业投资往往占工业投资的大头，是名副其实的“压舱石”。因此，杭州工业投资提速扩量的背后，是杭州发展工业和制造业的决心和信心。

尤其值得关注的是，去年1—11月，杭州工业投资创下近10年以来的新高。工业投资规模绝对值的增长，为杭州实体经济稳中向好发展打下了重要基础。

当前，杭州正全力以赴推进新型工业化、发展新质生产力，培育发展新动能。杭州工业投资的基础与后劲怎么样？如何推动工业投资总量突破？近日，市经信局党组书记、局长王越剑接受本报采访，就这些热点话题进行解答。

记者：2023年1-11月我市工业投资高速增长并实现总量突破，支撑点在哪里？

王越剑：工业投资的高速增长并实现总量突破，首先离不开大项目的有效支撑。去年1-11月，我市招引落地1亿元以上制造业项目333个，提前完成年度300个目标任务，较2022年同期增加近40个。

其次，省重大项目投建提速。去年，我市纳入省制造业重大项目共100个，项目数居全省第1位。其中，32个新建项目已于去年9月底之前全部开工，开工率达100%；去年1-11月，100个省重大项目完成投资332.4亿元，投资完成率达166.2%。

另外，杭州工业主平台的牵引作用也在凸显。去年1-11月，钱塘区、萧山区等7个主平台累计完成工业投资800多亿元，占全市比重达79.1%，增长贡献率超70%。尤其是钱塘区，体量在全市排名第一，增速达71.6%。

记者：杭州工业投资占固定资产投资比重情况如何？

王越剑：自2019年“新制造业计划”实施以来，全市工业投资占固定资产投资的比重止跌回升。尤其是2021年之后，回升速度逐年加快——2021年、2022年工业投资占固定资产投资的比重分别为9.7%、11%，2023年截至11月底已经回升到13.7%。

在杭州，工业投资主要是制造业项目投资。因此，工业投资占固定资产投资比重逐年提升，意味着杭州制造业项目份额提升，未来经济发展潜力很大。

今年我们将扎实开展扩投资促投产专项行动，强化推进大项目建设、加速项目投产放量，支撑全市工业经济拓增量、提增速，努力实现工业投资占固定资产投资比重提高到15%的目标。

记者：全市工业投资高速增长的背后，哪些行业的表现尤其值得关注？

王越剑：近年来，杭州工业投资结构逐渐优化，与五大产业生态圈有关的重点行业均保持较快增长：计算机、通信和其他电子设备制造业增长77.1%，仪器仪表制造业增长45.4%，铁路、船舶、航空航天等制造业增长27%，电气机械及器材制造业增长26.3%，化学原料及化学制品制造业增长24.4%。

当前，杭州正加速推进五大产业生态圈建设，工业投资的高速增长直接带动五大产业生态圈高质量发展。比如智能物联产业生态圈，高端软件和人工智能等领域对增长起到了较好的支撑带动作用。全市1202家智能物联规上企业实现营业收入7401亿元，同比增长6.3%。

去年，绿色能源产业生态圈发展尤其迅速。受益于国内碳达峰、碳中和工作的推动以及国外能源价格高企，光伏、储能等绿色能源市场需求持续升温，全市584家绿色能源规上企业实现营业收入2445.3亿元，同比增长12.2%；工业总产值2233.2亿元，同比增长14.1%。

记者：在抓工业投资方面，杭州有哪些重要探索？

王越剑：截至2023年11月，我市工业投资增速已连续35个月保持两位数增长，特别是2023年，工业投资在前两年高基数的基础上，仍然保持25%以上的高增长态势。

一是全市上下高度重视工业投资工作。近年来，市委市政府高度重视重大项目建设，尤其是去年在市委市政府主要领导点题谋划下，建成了投资项目全生命周期管理平台，市级部门和各区（县、市）合力协同，在项目谋划、要素保障、项目推进等方面出台相关政策措施，定期研究重大项目建设，加快项目投建速度。

二是加大项目招引落地。围绕五大产业生态圈，积极梳理产业链，通过对产业链上国内外重点企业的分布，明确招商引资目标，形成“一链一图一清单”。2022年、2023年招引落地1亿元以上工业项目共622个，其中10亿元以上项目超100个，为工业投资奠定了项目基础。

三是建立健全项目管理工作机制。我们专门建立重点项目推进调度和难题协调例会工作机制，市领导定期协调解决重点项目推进中的难点堵点问题，每月对亿元以上项目新建开工和招引落地情况进行晾晒点评、每月通报完成进度。这有力地推动了新生项目的落地开工以及开工项目的投产达产。

四是技改政策引领带动。我们坚持一手抓增量一手抓存量，激发企业技改内生动力，推动存量企业技改投资与新建项目投资齐头并进。2020年以来，累计资助技改项目790个，直接拉动工业有效投资450.2亿元。

记者：杭州的工业投资后劲如何？

王越剑：近年来，全市工业大项目逐年增多，尤其是2023年，极电电子、吉利路特斯、合盛硅业、传化益迅等一批重大项目先后开工建设，全市工业投资仍将保持稳中有进态势。

这些项目的落地建设，不仅能驱动工业投资实现强劲增长，而且能补强杭州关键领域的产业短板。比如吉利路特斯汽车智能线控专项全球总部及产业化项目，一期投资50亿元，项目达产后拥有年产汽车智能线控转向产品120万套、电动转向产品60万套的生产能力。

今年，市经信局将按照市委市政府统一部署和要求，围绕五大产业生态圈谋项目、推项目，推进工业投资继续保持平稳较快增长，进一步夯实实体经济发展底座。