湖畔筑美 山湖富域?青山湖街道奋力打造城乡融合发展典范

杭州日报讯 20年前，时任浙江省委书记的习近平同志为城乡共富擘画了“八八战略”：进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。

在杭州西郊、公山脚下、南苕溪畔，一座湖畔新城在省级经济开发区和青山湖科技城的接续赋能下向阳生长，城乡携手共富共美在湖光山色间。

更美好 民生为本厚植幸福参数

沿着地铁16号线一路向西，青山如黛，苕水流碧。青山湖畔，TOD两侧，一个个现代厂区、高尚小区鳞次栉比，延绵铺陈。小朋友们在簇新明净的校园读书学习，大朋友们在创业空间创“享”未来。

夜幕降临，南苕溪两岸灯火璀璨，宝龙商业综合体人流如织。跨溪而建的景观廊桥与水中的倒影“合围”成闪亮的“明眸”， 凝望着青山湖街道的山河日新，见证着一座现代科技新城的烟火与温度、活力与脉动。

朝霞破暝，晨光熹微。家住越秀星悦城的姚伟勤健步登上网红景观廊桥眺望南苕溪，两岸草绿花开、青山妩媚、人来车往。晨练的居民早早占据各自的“地盘”，为健康“充电”。“我在青山湖已经住了8年了，这里的城市建设和生活配套越来越好。我们家边上就有狮山、滨河、会锦文体三个公园，还有两个综合体，去卫生院、农贸市场、超市都很方便。”姚伟勤说。

吃过早饭，姚伟勤来到他工作的悦心书院。这是政府打造的社区配套公共图书馆，也是城市书房，不少前来晨读的社区居民已早早等候在书房之外。姚伟勤介绍，早在新千年临安经济开发区创建之初，他就从余杭中泰来到青山湖街道的青石集团工作，见证了青山湖的日新月异。2015年，他买房落户南苕溪北岸，成为“新青山人”。

在过去的20年间，像姚伟勤一样，因青山湖的城市与产业发展，成为“新青山人”的还有很多。自省级经济开发区和青山湖科技城先后落地这里，经过20多年的产城融合，青山湖已褪尽了农耕气质，成为打造千亿大平台的工业重地、城西科创大走廊上的创新策源地、产城融合发展新典范。

临安撤市设区以来，地铁16号线、科技大道快速路、绕城高速西复线相继建成，融杭大道的纵横铺展，打通了青山湖融杭发展的“任督二脉”，不断提升青山湖的城市发展能级。地铁上盖宝龙广场、越秀星汇天地等城市综合体和春雨燕来、保亿丽光城、檀悦府、旭悦城、朗香郡、青山印象府等一批新楼盘“花”般绽放南苕溪两岸，“迭代”了昔日的乡镇农居房，不断刷新城市界面和新城颜值，吸引了越来越多的“新青山人”在此“筑巢”安家。截至目前，青山湖街道14万常住居民中，超过9万是新增人口。

为了让“批量”来临的“新青山人”在此乐业安居，最近五年间，青山湖街道先后新建了2所幼儿园，4所小学，初中、高中各1所，还与名校锦绣育才科技教育集团、杭十四中等合作，在青山湖打造“育才系”，建设杭十四中青山湖校区。

除了“及人之幼”，青山湖还“及人之老”。家住星悦城的老人罗宝定，随儿子在青山湖生活养老，每天，社区都会上门为罗宝定提供老年助餐服务。“每餐只需要4元，一荤两素，还送到家里来。 住在这里什么都不缺，生活养老非常满意。”罗宝定说。

“老小”无忧自然天伦齐乐。大园新城业主委员会主任陈勇强原先是蒋杨村人，2016年拆迁安置，作为一名“老青山人”亲历了从村民到居民的转变。大园新城地处商业核心区，“出门就可逛超市、看病、上学，相比原来依靠田里的经济收入，现在还能出租房子获得稳定收入，这几年科技城产业建设加速，我的工程业务生意也越做越好，女儿在家门口就业，一家人聚在一起过得开心。”陈勇强说。

青山湖街道有关负责人介绍，近年来，街道除了全力提升城市颜值，还着力打造“服务居民15分钟品质文化生活圈”，跳舞、运动、看书、休闲等场所一应俱全。一座座文化家园、婴幼儿成长驿站在各社区落地惠民，不断满足居民多元化需求。滨河公园、会锦体育文化公园、胜联山地公园等相继建成投用，人居环境品质不断优化。万豪酒店、雷迪森酒店、社区食堂、FamilyMart全家……各式美食餐饮店铺不断丰富着商业业态，产城两旺吸引更多人才来青山湖创业创新创生活。

更智慧 数智治城意在惠企利民

一座产业蓬勃、活力迸发的新城呼唤治理方式的创新。

天柱街两侧，一批“电子路长”相继上岗。一旦有车停在违停区域，“电子路长”就会语音“劝离”，让不知情“首犯”的司机有纠正的机会，避免被抄牌“吃哑巴亏”。“电子路长”还能精准识别并语音提醒出店经营、占道经营、乱堆物料等多类违章事件，设定现场广播预报预警机制，引导市民养成文明守法的好习惯。

“餐饮云眼”通过智能化设备对餐饮店铺厨房用火、用气、垃圾分类、人员卫生等方面进行安全监测管理，定期反馈给经营者，促其做好餐饮规范安全经营，推动舌尖上的安全。

这些只是青山湖街道在城市治理上所下的“绣花”功夫的几个应用场景。

在青山湖社会治理中心的智慧大屏上，“青和翼”连接着1800余路视频监控、3公里电子路长、5个高空AR、5个高空热成像等物联感知设备，已贯通“基层治理四平台”、科技城“数智领航”、110应急联动、雪亮工程、工地监管、食品安全等系统和资源，数据打通后，通过集成式数字监管应用平台，将实现要素“一网统管”、资源“一屏展示”。

依托“青和翼”全域智治系统，市民可通过小程序“青山云卫士”，对车辆乱停、噪音污染、市容市貌受损，甚至请求开锁等违章现象和求助信息，进行报料或求助。“青和治”治理端第一时间响应，10分钟内派执法人员抵达现场开展执法服务。

“我们依托‘青和翼’指挥中心，构建‘一体化’执法指挥体系，以整体智治，推进跨部门、跨层级监管执法活动，推动‘各自为战’向‘协同作战’转变。”在青山湖街道综合信息指挥室主任程一飞看来，推进执法方式智慧化，不仅带来城市的“智变”，也推动着政府部门由管理转向服务的观念转变。

除了数字化推动城市“智理”，青山湖街道还在全区率先试点推进“大综合一体化”行政执法改革，打造具有亲和力的“一支队伍管执法”，推动城乡治理体系创新优化。

整合11个执法部门执法人员力量入驻街道，打造综合行政执法大队、5个片区综合执法中队、“重点防控圈”、基层全科网格、微网格共同组成“五级金字塔型”执法网；同时还聚合网格力量，构建由公益巡防员、党员、志愿者、驻村（社）干部等组成的网格治理队伍，全力贯通纵向、横向执法管理力量，打造共建共治共享的社会治理新格局。

为全力优化营商环境，青山湖街道还积极开展“综合查一次”“一支队伍管园区”“午间不休息”“周末不打烊”“724服务专线”等一系列人性化暖心服务，使行政执法和政务服务在力度中不失“温度”。

更和美 “山湖富域”谱写共富新曲

一湖碧水，青山环抱；双城生活，举步可达。青山湖街道具有融杭桥头堡的绝佳区位优势，具有经济主引擎的不二实力，更拥有令人艳羡的绿水青山资源。在“八八战略”的指引下，青山湖街道“以城带乡、以景带村、景村融合”，区域内10个社区、14个行政村正循着数字新城、田园之乡的路径，比肩畅行在城乡融合发展路上。通过村落景区的建设和运营，激发乡村振兴内生动力，合力谱写“山湖富域”的共富新曲。

青山延绵不绝、矿景罕见独特、营地清新精致……过去以矿石开采为生的青南村，在生态文明的春风里涅槃重生。废弃的矿坑，复绿复美，在匠心独运中，蝶变成为露营基地。从“矿山”到青山，一条点“绿”成金的发展之路在青南村缓缓铺开。

在径山南麓的洪村村，沐浴着“大径山”景区理念的径山阳坡古道、联“径”公路相继建成通车，到径山寺，又多了一条“向阳”大道。洪村村两委和乡村运营团队携手同行、“引凤筑巢”，根据投资方需求量身打造令“凤”满意的“巢”。网红景点来隐咖啡、FC风笑岭营地、径山驿……先后落地运营；通过微改造、精提升，昔日的柴间、猪舍、旧礼堂，摇身一变成为民宿、西餐厅、乡村办公空间；原本在外打工的乡村厨娘纷纷回乡，料理“洪运家宴”……运营团队出智慧、村集体出资源、村民们出力，一时间，洪村发展内生动力“洪流”般喷涌。

青山湖街道还将洪村与周边的孝村村、郎家村、潘联村、白水涧村5个村串联成珠，抱团发展，深化党建联机机制，打造农文旅融合发展的“山湖富域”党建联建共富样板，有效解决农村资源分散、合力不强等问题。

由郎家村牵头，联合三家联建村共同出资成立的农机服务中心，为周边村镇提供收割、插秧等农事服务；潘联村在“一链五村六中心”的党建联建思路下，投资780余万元建设了占地400平米的大米加工中心，承接周边乡镇水稻、小麦烘干、大米加工、包装等业务，直接带动村集体增收。

在刚刚过去的端午节假期，孝村村、郎家村的村民们以一场沉浸式的端午市集，举办党建联建端午活动。包黄金粽、吃观音豆腐、手工制作香囊，本地茶叶、竹盐、蓝莓等农产品出摊，孝村20多名“孝味工坊”厨娘用她们的巧手，向游客们展示原汁原味的农家传统美食。

“创建共建共享共富机制，打造农文旅融合发展的‘山湖富域’党建联建共富产业链，能有效解决农村资源分散、合力不强等问题，增强村落景区的旅游吸引力以及市场竞争力。”青山湖街道相关负责人如是说。

在城乡一体化融合发展之路上，如今的青山湖城乡，现代时尚又散发着田园淳朴之风，城市化和乡村振兴在这里协同发展、比翼双飞。“八八战略”实施二十周年，青山湖街道正在悉心求索“千村未来、万村共富、全域和美”的新路径、新模式、新内涵。