建设“亲清在线·政策超市”、合理放宽外摆限制……杭州再推优化营商环境40项举措

打造全国营商环境最优城市，杭州持续发力。记者日前从杭州市发改委获悉，杭州市政府已于近日出台有关打造营商环境最优市、赋能经济高质量发展的政策文件，再推出40项措施，不断提升市场经营主体的获得感和满意度。

营商环境建设，这些年杭州一直走在全国前列。杭州是国家首批营商环境创新试点城市之一。在全国工商联组织的万家民企评营商环境中，杭州连续4年蝉联全国第一。杭州市发改委相关负责人告诉记者，此次出台的政策，诸多举措对企业呼声较大的难点事项给予了回应，希望能够进一步激发市场经营主体活力，不断肥沃企业发展的土壤。

比如，当前各级政府出台的惠企政策，种类多、体量大，企业特别是中小微企业经常会遇到“找不到、看不懂、不会用”等问题。杭州明确提出建设“亲清在线·政策超市”，实现惠企政策“一站通查、一站通办、一站通享”，提高服务企业能效。如何兼顾城市的规范与“烟火气”的绚烂，一直是对执法部门的考验。杭州明确提出，合理放宽外摆限制，优化办理流程，鼓励各地结合街区形态、业态禀赋打造外摆示范街区，支持街道（乡镇）按照方便群众生活、合理布局的原则，划定摊贩临时经营场所、区域或指定经营地点。

此前，杭州已推出6轮营商环境改革举措。此次当地对部分行之有效也受市场欢迎的举措进行了系统集成，如近年来推行的开办企业集成服务、营业执照“一照多址”、企业年报“多报合一”、信用报告代替无违法违规证明、医学检验检查结果互认共享、“综合查一次”联合执法等举措。

记者了解到，此次出台的不少举措，借鉴了北京、上海、深圳等城市的先进做法。“其他城市先行先试、行之有效的举措，可以为我们提供有益借鉴。”杭州市发改委相关负责人说。比如，在优化外资企业准入环境方面，杭州明确要推进外商投资企业登记“全程网办”；在创新税费服务方式方面，杭州要建立税收事先裁定机制，明确国际税收事项、大企业重大涉税事项的事先裁定工作流程，探索跨区域国际税收协作机制。这将大大便利外资企业和外籍人才在杭州投资兴业。