推进生物医药环评改革?杭州打造生物医药产业一流营商环境

杭州日报讯 近日，《杭州市生物医药产业实验室级生产及相关产业环评制度改革方案》印发。这是杭州在全省率先开展“生物医药产业实验室级生产”环评制度方向的改革，也是在产业园区“规划环评+项目环评”改革基础上的持续迭代升级。

杭州东部医药港小镇上的杭州多禧生物科技有限公司就搭上了此次改革的“东风”。该单位拟投资建设448万瓶的抗体偶联类制剂产品，可用于治疗实体瘤、血液瘤，为战略性新兴产业。经对照，项目属于实验室研发后续转换项目，污染少、价值高，所以仅需在投产前填报《杭州市建设项目环境影响登记表》并同步申请排污许可，就可以缩短编制环评时间3个月以上，节省费用近20万元。

接下来，凡是新建、改建、扩建的生物医药产业实验室级生产建设项目，均可在项目投产前填报《杭州市建设项目环境影响登记表》，同时申请排污许可，将《登记表》备案意见载入排污许可证副本中，一并审批核发，这将大大提升环评效率。如今依托“浙里办”和“生态智卫”应用系统，平台系统也更加智能。建设单位在申请入园时，即可自动研判是否符合入园标准及是否符合环评降级类别，自动生成相关申报材料，自动推送管理、审批、执法等岗位，实现条线联动。

为了更好地服务企业，助推项目开展，此次改革方案针对控规管理过程中实验室研发项目就地转化难的问题，进一步释放存量资源，明确可利用工业用地。对不涉及重新开发建设和产权、使用权转让的高等院校用地、科研用地，也进一步释放政策红利，降低税收外流风险。针对建设单位在申请填报过程中遇到的问题，相关工作人员将提前对接答疑解惑，指导企业充分享受改革红利，推进项目转化落地。

另外，此次改革方案还加强了事中事后监管，将多要素依法纳入排污许可证中。同时强化协同联动管理，构建“企业主体、园区主管、部门主导”的共治共享模式。通过全链条优化审批、全过程精准监管、全周期深化服务，改革方案落地后，缩短环评编制和审批时间，通过推动政策精准直达，进一步打造市场化、法治化、国际化的医疗产业一流营商环境。