杭州距超大城市仅一步之遥 晋升超大城市，能给杭州带来什么？

9月1日，杭州市统计局官方微信发布了一篇小科普《常住人口您知晓吗？》。

文章图文并茂地介绍了什么是“常住人口”，什么是“城区常住人口”，城区常住人口是如何统计的。

这个消息让我们想起前不久住建部发布的《2021年城市建设统计年鉴》。根据这份年鉴，杭州的城区常住人口总量已达993万人，距“超大城市”仅一步之遥。

事实真的如此吗？杭州到底离超大城市还有多远？今天我们就和大家说说清楚。

城区常住人口

是如何统计出来的？

谈这个问题前，我们先跟着市统计局的这篇小科普，弄懂一些基本概念。

常住人口：是国际上进行人口统计、发布人口数据时通用的总人口指标口径。在我国常住人口是指实际经常居住在某地区半年以上的人口。

常住人口主要包括三种类型：

居住在本乡镇街道且户口在本乡镇街道或户口待定的人；

居住在本乡镇街道且离开户口登记地所在乡镇街道半年以上的人；

户口在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。

城区：是指在市辖区（比如西湖区）和不设区的市（比如建德市），区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，不包括镇区和乡镇。

城区常住人口：就是指该行政区域内的常住人口。

举个例子：一居民的户籍在西湖区的浦塘社区，并且一直居住在这里，他属于城区常住人口吗？

对不起，不是的。因为社区分为城市社区和农村社区，只有城市社区人口，才算作城区人口。

哪些社区算城市社区？哪些社区算乡村社区呢？

根据国家统计局发布的《2022年统计用区域代码和城乡划分代码》，此代码共有15位，其中前12位为“区划代码”，后3位为“城乡划分代码”。

在后3位城乡划分代码中，111表示主城区；112表示城乡接合区；121表示镇中心区；122表示镇乡接合部；123表示特殊区域；210表示乡中心区；220表示村庄。

只有111和112代表的才是城区，只有居住在这里的常住人口才是城区常住人口。

比如同样在西湖区双浦镇，112新沙社区属于城区，而220浦塘社区就属于乡村。

因此，要想准确弄清楚杭州有多少城区常住人口，必须统计到社区层面，目前也只有10年一次的全国人口普查做得到。

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