17载耕耘 围垦之上绽放工业经济新芳华

杭州日报讯 1993年4月，随着国务院的一纸批复，国家级杭州经济技术开发区成立，一曲讴歌敢为人先的“春天的故事”，在钱塘江畔围垦之地唱响。

作为承载杭州工业经济发展的主平台，推动制造业高质量发展始终是这片热土的重要使命。2006年7月，时任浙江省委书记习近平来到这里考察工业经济，提出要“以开发区和项目建设为抓手，深入推进先进制造业基地建设”。

17年来，这片土地上的人们牢记嘱托，坚持产业立区不动摇，让这片围垦之地绽放新芳华：数据显示，2022年，钱塘（新）区地区生产总值和规上工业总产值两大指标分别突破1200亿元和3500亿元大关，其中规上工业总产值跃居全省第四并领跑杭州。

围垦上何以崛起规上工业总产值“第一区”？钱塘蝶变的背后，是一张蓝图绘到底、一任接着一任干的执着专注，更是以实体经济为本、坚持制造业当家的坚定坚守。

特色产业聚链成群

从传统制造到钱塘“智”造

杭州向来是精致、浪漫的代名词，却也有着厚重的工业基因：杭钢、杭锅、杭汽轮……从艮山门到半山，这片老工业区见证了“杭州制造”半个世纪以前的峥嵘岁月。

伴随产业结构调整，杭州工业“轻重并举”被提上了发展日程。于是，决策者把眼光投向了东部——1984年，基于增强发展后劲、促进外向型经济发展的考量，位于杭州东郊的下沙围垦区因其优越的区位条件，第一时间被省市选中谋划建设轻、化工业开发区。

大江大河，历来是伟大城市发展的主轴。“自带光环”的钱塘江畔，自然成了外商眼中的“香饽饽”：1992年，尚在筹备阶段的杭州经济技术开发区已落实外商投资项目22个，到了1994年华银等首批项目投产，这里的招商引资迎来了爆发式增长，先后成功招引日本松下，美国眼力健、玫琳凯等国际企业，以及康师傅、娃哈哈、中策橡胶、华春化纤等国内知名企业。

汽车工业，便是这片围垦热土从无到有孕育的一颗明珠。2007年，杭州经济技术开发区制定了主攻江东、决战江北三年行动计划，其中的“主攻江东”即建设位于钱塘江东岸的前进工业园区。

长福杭路135号，11年前这里还是一片滩涂。2012年，杭州自改革开放以来引进的首个世界级整车项目、最大单体工业项目——总投资75亿元的长安福特汽车项目落地于此。值得一提的是，钱塘为福特搭建整零互通平台、注入产业专项资金、给予出口补助，联系高校、金融机构、车企等资源，解决产融、机芯等关键领域的需求。截至2022年，该项目累计实现产值1700.28亿元。

拥有长安福特、广汽乘用车、吉利3家整车龙头企业，汽车零部件企业数量60余家，辖区汽车产量占杭州八成以上……这些情定钱塘的造车势力，就像一列轰隆向前的火车头，拉着杭州汽车产业向前跑。

除了“地上跑”，还要“天上飞”。今年夏天，国产大飞机C919顺利完成全球首次商业载客飞行。作为C919全国9家机体结构供应商中唯一的民营企业，位于钱塘（新）区前进智造园的浙江西子势必锐航空工业有限公司，承担了C919空气冲压涡轮发电机舱门的制造重任，这也进一步提升了“钱塘智造”的知名度、首位度和影响力。今年初，省飞机复合材料技术创新中心的落地，也持续为钱塘航空航天产业发展注入创新动能。

时至今日，生物医药、半导体、智能汽车与智能装备、新材料、航空航天这五大主导产业在钱塘已初具规模，产业集群飞速壮大，已形成了1个千亿级和3个五百亿级产业集群，钱塘作为杭州工业“基本盘”的重要支撑作用越发凸显。

深化改革开放，打响“最佳营商看钱塘”品牌

一个理想的工业区位，除了考虑生产成本，营商环境更是重要考量。

前不久，钱塘（新）区召开今年三季度的重大招商项目签约暨重点产业项目集中开工活动，“双百亿”成了活动的显眼“标签”——8个重大招商项目，总投资达111亿元；10个重点产业项目，总投资达106亿元。这些投资属性强、行业代表性强、区域辐射性强的优质项目，同时用真金白银给钱塘投下“信任票”。

更具含金量的是，其中许多投资主体，都是与钱塘共同成长起来的头部企业。比如签约项目之一的三花控股集团，早在十多年前便已入驻。“我们提出需求后，大创小镇组队上门服务对接20余次，他们满满的诚意打动了我们，最终决定把先途电子与三花智控工业自动化事业部这两个项目都放在钱塘，总投资额也由30亿元提升至50亿元。”项目相关负责人表示。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。营商环境的优化提升，始终是钱塘提升区域发展吸引力和竞争力的制胜法宝。

杭州沃镭智能科技股份有限公司董事长郭斌对此深有体会。他毕业于钱塘高教园区内的中国计量大学，作为校友企业，钱塘产学研服务团队10余年来全程“陪跑”、精准“滴灌”，以“博士专家入企”活动推动高校专家团队深度助力研发，助力沃镭成功入选杭州市首批“雏鹰企业”“青蓝计划企业”，并成功登陆新三板。如今，沃镭已成长为国家高新技术企业、国家级专精特新重点“小巨人”企业，去年实现工业总产值突破7亿元，同比增长168.85%。

大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。近年来，钱塘大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，出台两轮稳进提质奖励扶持政策，健全企业诉求问题“135”协调机制，推出“一门式”政策兑现、“书记区长直通车”等一批“马上可做、企业有感”的改革项目，形成“拿地即开工”“703020+X”等一批钱塘经验，项目开工平均用时从115天压缩至80天，无感监测营商环境指数位列全省前十，是杭州唯一的全省增值化政务服务试点。

与此同时，钱塘深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，大力鼓励企业走出去，在藤蔓向四面八方延伸汲取更多阳光、雨露的同时，把企业的根留在钱塘，打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”。

作为中国最大的轮胎制造企业，成立于1958年的中策橡胶集团股份有限公司，在钱塘支持企业“走出去”到境外投资建厂等政策引导下，于2010年正式确立跨国经营之路，不断拓宽国际市场，2014年成立巴西分公司、筹建欧洲分公司，2015年泰国生产基地投产，2017年与比利时贝卡尔特集团签署战略协议。2022年，集团全部销售额超300亿元，其中海外业务占40%以上。

跳出钱塘发展钱塘，这正是钱塘把制造业总部经济作为“地瓜经济”的典型形态和推动经济增长的重要模式。

作为省市重点打造的产业大平台，近日钱塘获得全省制造业领域的最高荣誉——浙江制造天工鼎，并以此为契机，新一轮制造业发展浪潮已在钱塘江畔开启。江涛拍岸，弄潮儿又将缔造怎样迎潮而上、不畏艰险的奇迹，我们拭目以待！