提升“万亿之城”民生温度 绘就“幸福龙城”精彩画卷

人民幸福安康，是推动高质量发展的最终目的。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”总书记的殷殷嘱托，蕴含着共产党人“一切为了人民、一切依靠人民”的政治信仰，为民生事业发展提供了行动指南。

人民与城市必须相互依靠、彼此依存、共同发展。2023年，常州成为全国人口最少、地域面积较小、发展水平较高的“万亿之城”。站上发展的新起点，我们必须深入学习贯彻“坚持人民至上”立场观点方法，以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。人力资源和社会保障部门是重要的民生部门，更应当好民生事业的建设者、奔跑者、攀登者，用更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更和谐的社会环境，带给人民更多获得感、幸福感、安全感。

聚焦“共富”提升保障水平，实现人民对“幸福之城”的向往

习近平总书记指出：“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”我们要始终把保障和改善民生、增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，充分展现社会主义制度的巨大优越性。

奋力托起致富增收梦。习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调：“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”高质量充分就业兼顾质的有效提升和量的合理增长，对经济与就业良性互动、劳动力供需精准匹配等方面提出了更高要求。市人社局全面落实稳岗返还、扩岗补助等扶持政策，建立“百名用工服务专员”团队，帮助企业提升吸纳就业能力。紧盯“有活没人干”“有人没活干”问题，广泛开展就业技能、岗前技能和岗位提升培训，着力缓解就业结构性矛盾。拓宽多元化就业渠道，创新实施“抖音探企直播”，打造“家门口”的就业服务站，帮助劳动者好就业、就好业。

持续促进社会公平公正。社会保障是民生“安全网”、社会“稳定器”，必须从治国安邦的高度增强责任感使命感。市人社局认真贯彻落实习近平总书记关于“促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展”的重要指示精神，紧扣“城乡统筹”，全省率先实行全市统一的城乡居保基础养老金标准，率先试点并全面推开“城乡居保集体经济补助”模式，约920个村（社区）、超过13万名参保人员享受政策。紧扣“覆盖全民”，创新开展“全民参保工作提质增效”“工伤保险扩面增效”两大行动，省内率先构建全民参保智慧管理系统。紧扣“体系健全”，全国首创“全供应链协同”工伤预防模式，社会保障网不断织密扎牢。

坚决维护人民合法权益。习近平总书记强调：“排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。”人民有平等参与劳动并获得劳动果实的权利，维护好劳动者合法权益，人民才能通过辛勤劳动创造幸福生活。我市扛牢全省首批“不欠薪”试点城市的使命担当，通过实施“根治欠薪攻坚突破工程”、建立农民工工资保证金、推广电子劳动合同制度等手段，督促农民工工资按时足额支付。聚焦“便民利企、维权维稳”，使源头治理、动态管理、应急处置相结合，力争矛盾不出企、纠纷不出镇、案件不出区，让劳动者在和谐、健康的工作环境中尽情施展才华，实现个人价值。

聚焦“增效”念好服务要诀，满足人民对“暖心之城”的期盼

习近平总书记指出，“城市不仅要有高度，更要有温度”。城市的核心是人。随着城市发展速度加快，是否舒适高效便捷、尊重多元需求，逐渐成为群众对城市治理优良的评判标准。人民城市应当更好造福人民，为人民提供更精细优质的服务，激发人民干事创业热情。

城市温度体现在便捷服务上。习近平总书记在上海考察时指出：“打通服务群众的‘最后一公里’，认真解决涉及群众切身利益的问题，完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定的基础。”市人社局树牢宗旨意识和正确政绩观，贴近百姓需求，用“服务零距离”突破“最后一公里”。通过强化“社银合作”缩短服务半径，在全省首家全面推进人社服务“就近办”、首家成立社保业务“就近办”省级合作网点，形成“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”的便民服务圈，累计服务基层群众200余万人次，让群众在家门口办事感到方便又舒心。

城市温度体现在高效经办上。政务服务是城市服务群众的“民生窗口”，更是展示城市文明形象的重要载体。为降低群众办事成本，最大化便民利民，市人社局持续深化人社政务服务改革，加强行政权力和公共服务事项清单化管理，标准化编制并动态维护办事指南，压时限、减材料、优服务、提效能。推出“综柜”服务模式，再造业务流程，实现63项高频业务“综合办”、54项同类业务“一站办”、260项网办业务“自助办”。开展“一件事”服务，将需要多部门办理、关联度高的事项打包办理。依托常州“政企通”服务平台，建立健全惠企惠民政策直达机制，给群众最好的服务体验。

城市温度体现在智慧治理上。加强数字政府建设，有助于提升公共服务水平，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。市人社局牢记习近平总书记“全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务”重要指示，将“数字接口”对准“民生缺口”，拓宽智慧服务空间，让百姓幸福在“掌心”和“指尖”升温。全国首绘地级市“人才地图”并连续4次完善升级，精准助力人才“引育留用”。全省率先打造社保卡“一卡通”创新应用阵地，就医购药、交通出行、旅游观光等民生目录加快更新，努力实现“一卡在手，生活无忧”。依托大数据变“人找政策”为“政策找人”，多项人社惠民政策实现免申即享、直达快享。

聚焦“成才”提供发展舞台，顺应人民对“理想之城”的追求

习近平总书记强调，“营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。三百六十行，行行出状元。人民群众渴望通过努力创造价值、建功立业，向全社会贡献自己的才华，我们必须赋予人民更多成长、成才的机遇，最终实现人与城的共赢。

让“天下英才”竞相奔涌。习近平总书记在2021年中央人才工作会议上指出：“要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才。”当前，我市加快锻造新质生产力，新能源产业发展不断跑出加速度，为人才成长发展提供了广阔舞台。市人社局坚持“以产聚才、以才兴产”导向，积极举办新能源新材料产业博士后论坛、“新能源之都”产业人才对接暨需求发布会、创业导师进常州等特色人才活动，打造新能源产业博士后创新联合体、博士后科研工作站、人才公寓“人才综合服务站”等阵地，组织“享受政府特殊津贴人员”“省卓越博士后计划”等人才项目申报，支持各方人才大展作为、成就事业。

让“龙城工匠”闪耀世界。培育一支知识型、技能型、创新型劳动者大军，是科技创新和产业变革的需要，也是经济平稳发展的保证。我市致力于打造“国际化智造名城”，先进制造业集群加速壮大，技能人才大有可为。市人社局持续深化产教融合，在全国首开全日制高级技师班，建成全国首家全生命周期的一体化技能人才公共服务平台——江苏（武进）技能人才服务产业园，创新运作高技能人才公共实训基地，世界级、国家级和省级技能竞赛均取得优异成绩，每万名劳动者中高技能人才数已连续10年居全省第一。在工匠精神的激励下，更多劳动者走上技能成才之路，焕发出振奋向前的精气神。

让“青春烈火”燃梦未来。习近平总书记强调：“全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。”青年人才是国家战略人才力量的源头活水，也是一座城市的活力和希望所在。市人社局紧盯我市“打造全国青年创新创业最向往的城市”目标，常态化举办“名城名校合作行、创新创业赢未来”等招才引智活动，深入实施“青春留常”计划，构建“在常高校毕业生就业创业服务联盟”“青春留常工作站”等一站式服务阵地，为在常高校新生办好“开学第一课”，整合政策资源打造“龙城大礼包”，青年就业见习工作在全省争前列，全方位搭建青年成长之梯。各地青年来常留常意愿不断提高，与龙城大地双向奔赴、共进共荣。